[정의]

강원도 강릉시에서 공공질서와 안녕을 보장하고 시민의 안전과 재산을 보호하기 위한 행정 작용.

[변천]

1945년 10월 21일 국립경찰 창설과 동시에 강릉경찰서가 용강동에서 개서하였다. 주문진에는 주문진경찰서가 1948년 6월 15일에 창설되어 별도로 운영되다가, 1956년 1월 1일 강릉경찰서와 주문진경찰서를 통폐합하였으며, 1963년 1월 1일에는 인구지서가 양양경찰서로 편입되었다. 1975년 11월 4일에 고단출장소와 삼산출장소가 지서로 승격되었으며, 1977년 10월 1일에 명주군 묵호읍에 진리지서와 부곡지서를 신설하였다. 1980년 4월 1일에는 행정 구역 개편에 따라 동해시에 동해경찰서가 신설되어, 묵호지서·진리지서·부곡지서가 동해경찰서로 편입되어 강릉경찰서는 17개의 지·파출소를 관할하게 되었다. 1980년 10월 1일 포남파출소와 1984년 1월 20일 노암파출소를 신설하였다. 1985월 11월 26일 경찰서 신청사가 포남동에 준공되었다.

1991년 3월 5일에는 1등급서로 승격되었으며, 동년 11월 7일 강릉대학교에 진입로가 개설되자 경포파출소를 강릉시 안현동으로 이전하였다. 1991년 10월 9일 교항파출소가 신설되었다. 1992년 4월 30일 강릉경찰서 방범순찰대가 창설되었고, 1993년 2월 28일 경찰서 제2청사가 준공되었다. 1998년 7월 1일에는 고단을 왕산파출소에, 삼산을 연곡파출소에 통합하여 18개 파출소와 2개 출장소가 되었다.

2000년 6월 1일에도 성남파출소를 역전파출소에, 교항파출소를 주문진파출소에 통합하였으며, 출장소를 분소로 전환[삼산, 고단]하였다. 2000년 7월 3일에는 역전파출소를 중앙파출소로 명칭을 변경하였고, 2001년 11월 15일에는 노암파출소를 강남파출소로 명칭을 변경하였다. 2003년 2월 27일 대민 행정 서비스의 강화를 위해 연건평 560㎡에 지하 1층, 지상 2층의 종합민원실을 신축하였다. 2003년 8월 1일부터 지역 경찰제의 실시로 중부지구대·동부지구대·남부지구대·북부지구대와 옥계파출소로 바뀌었으며, 2005년 9월 30일 서부지구대가 신설되었다. 2005년 9월 25일 강동치안센터가 강동파출소로 전환되었다.

[조직]

2006년 4월 말 현재 강릉경찰서 관할에는 중부지구대, 동부지구대[경포·안목센터, 서부지구대[남문·성산·왕산센터, 고단분소], 남부지구대[성덕·구정센터], 북부지구대[사천·연곡센터, 삼산분소], 옥계파출소, 강동파출소가 있다. 즉, 지구대 5개소, 파출소 2개소, 센터 9개소, 분소 2개소가 있다. 2016년 말 정원은 총 401명이며, 이중 경찰관은 총경 1명, 경정 8명, 경감 24명, 경위 163명, 경사 111명, 경장 32명, 순경 62명이며, 여경 인력은 35명이다.

[주요 활동]

2005년 강릉 경찰의 주요 활동 사항들을 보면 다음과 같다.

1. 민원 업무 처리 현황

우선, 민원 업무 처리 현황을 보면 총 1만 4429건으로 고소 1,511건, 고발 607건, 진정·탄원 585건, 인허가 4,479건, 제증명 2,927건, 기타 9,189건 등으로 처리 민원 중 인허가가 가장 많은 부분을 차지하고 있다. 민원 업무의 전체 처리 건수는 2001년부터 매년 조금씩 감소하고 있는 추세이다.

2. 생활 안전

생활 안전을 위한 경찰 활동으로는 기초 질서 단속, 범인성 유해 업소 단속, 불법 무기 자진 신고 및 색출 등이 있는데, 2005년 기초 질서 단속을 보면 총 3,572건이며, 위반 내용별로는 오물 투기 528건, 금연 장소 흡연 538건, 음주 소란 108건, 기타 533건 등이다. 위반 내용에 대한 조치는 즉심 72명, 통고 처분 928건, 지도장 865건이다. 기초 질서 단속 실적은 연도별로 편차가 크게 나타나고 있다.

강릉 지역에는 각종 범죄를 끌어들일 수 있는 업소가 도심지에 집중되어 있고, 이들 업소가 범죄의 온상이 되는 것을 막기 위해 학교, 행정 기관 등 유관 기관 단체와 유기적인 협조로 지속적인 지도 단속을 수행하고 있다. 2005년 범인성 유해 업소 단속 실적은 총 200건으로 업종별로는 노래 연습장이 57건으로 가장 많았으며, 다음 일반 음식점과 게임 제공업이 각각 44건, 유흥 주점 15건, 단란 주점 8건, 휴게 음식점 7건, 숙박업과 이용업이 각각 5건, 기타 13건 등이었다. 위반 유형으로는 윤락 행위 6건, 음란 행위 2건, 사행 행위 4건, 청소년 고용 1건, 청소년 상대 영업 30건, 호객 행위 5건, 무허가 19건, 변태 영업 81건, 기타 52건으로 나타났다. 단속 업체에 대한 조치는 구속 9명, 불구속 145명, 즉심 4명 등이었다.

또한 지속적인 불법 무기 자진 신고 및 색출 활동을 통해 사고를 미연에 방지하기 위해 노력하고 있는데, 실적을 보면, 우선 총기류는 2001년 9건, 2002년 5건, 2003년 5건, 2004년 25건이던 것이 2005년에는 193건[엽총 6건, 공기총 184건, 기타총 3건]으로 대폭 증가하였다. 총기류의 대부분은 공기총으로 나타났다. 화약류 및 기타로는 주로 실탄류이며, 그 외 분사기·충격기 등이 있는데, 2001년 620건, 2002년 162건, 2003년 111건, 2004년 590건, 2005년 314건[실탄류 281건, 분사기 25건, 충격기 18건] 등이다.

2017년 1월 1일 현재 생활안전부서에서 관할하는 112 신고 접수 현황을 보면 총 5만 4809건으로, 형사범 9,533건, 교통사범 1만 147건, 경범 1만 4809건, 민원 기타 1만 9379건, 허위 신고 21건, 오인 신고 920건 등이다.

3. 수사 활동

수사 경찰은 범죄 수사를 통하여 범죄 사실을 탐지하여 범인을 검거, 조사하고 증거를 수집, 보전하여 범죄의 진실을 밝혀 유죄 판결을 받도록 하는 경찰 활동이다.

총 범죄 발생 및 검거 현황, 중요 범죄 발생 및 검거 현황을 중심으로 수사 활동을 살펴보면, 2005년의 경우 강릉 지역에서 총 8,671건의 범죄가 발생하였으며, 검거 7,425건, 9,507명으로 85.6%의 검거율을 보였다. 이중 형법범은 4,147건 발생에 검거 3,131건, 4,735명으로 검거 비율은 74.9%, 특별범은 4,493건 발생에 검거 4,294건, 4,772명으로 검거 비율이 95.6%였다.

전체 범죄 중 중요 범죄 발생 및 검거 현황을 보면, 총 발생 건수는 2,882건이며 검거 건수는 1,913건, 2,786명으로 검거율은 66.4%로 다소 낮게 나타나고 있다. 중요 범죄 중 강력 범죄는 50건 발생에 검거 42건, 47명으로 검거율 87.5%, 절도 범죄는 928건 발생에 검거 271건, 340명으로 검거율 29.2%, 폭력 범죄는 1,904건 발생에 검거 1,600건, 2,399명으로 검거율 84.0%이다.

2017년 1월 1일 현재 범죄 발생 및 검거 현황을 보면, 발생 7,421건, 검거 6,026건이다. 5대 범죄 발생 및 검거 현황을 보면 살인은 발생하지 않았고 강도 4건 발생에 검거 5건, 강간 96건 발생에 84건 검거, 절도 763건 발생에 검거 469건, 폭력 1,824건 발생에 1,595건 검거가 이루어져 총 2,688건 발생에 2,153건이 검거되었다.

4. 경비교통

경비교통과의 조직 구성은 교통관리계, 교통조사계, 교통민원실, 경비작전계 등으로 구성되어 교통 관련 및 경비 작전 업무를 한다.

경비교통 활동으로서 2005년의 경우 강릉 지역에서 집회 및 시위는 총 20회가 있었으며, 참여 인원은 8,631명으로 집계되었다. 이중 학원이 2회에 200명, 집단 민원이 10회에 7,171명, 노사 및 기타가 8회에 1,260명이다. 혼잡 경비는 운동 경기 6회, 공연 3회, 강릉단오제 1회 등이 있었다.

다음으로 교통 법규 위반 유형별 사고 현황을 보면 2005년에는 총 1,105건이 발생하였으며, 이중 음주 244건, 횡단보도 44건, 신호 위반 130건, 중앙선 침범 129건, 안전 운행 불이행 558건 등으로 나타났다. 차종별로는 승용차 738건, 화물차 187건, 승합차 89건, 이륜차 52건, 기타 39건 등이다. 피해 내용별로 보면 사망 31명, 부상 1,879명으로 나타났다.

2017년 1월 1일 현재 경비교통부서에서 관할하는 교통사고 발생 현황을 보면 발생 건수 295건에 사망자 1건, 부상자 194건이 발생하였다. 교통 법규 위반 유형별 단속 현황을 보면, 중앙 침범 1,098건, 음주 운전 831건, 무면허 운전 252건, 속도 위반 4만 4942건, 신호 위반 5,794건 등이다. 교통사고 야기 도주 사고 발생 검거 현황을 보면, 발생 건수 23건 가운데 사망자 2건, 부상자 34건, 검거 23건이다. 운전면허 행정 처분 현황을 보면 면허 정지 2,053건, 면허 취소 591건이다.

5. 정보 보안

정보보안과의 주 업무로는 각종 정보 수집 활동을 비롯하여 각종 집회 신고 접수 및 신원 조사 업무, 시위 현장 채증 업무, 간첩 등 대공 업무, 보안 처분 면제자 관리, 북한 이탈 주민 관리, 안보 교육 및 홍보, 사회 노동 단체 및 학원 관리, 국제결혼 이민자 및 외국인 관리 등이다. 2017년 1월 1일 현재 정보에 관한 현황을 보면, 신고 및 미신고 집회 개최 현황을 보면 총집회 횟수 80회에 4,759명이 참여하였다.

[역점 시책]

강릉 시민의 안정과 평화를 위해 강릉 경찰은 다섯 가지 사항에 역점을 두고 있다. 첫째, 시민이 만족하는 안정한 생활 보장을 위해 범죄 대응 시스템 재정비, 시민 생활과 직결되는 민생 침해 범죄 근절, 반공익 반사회적 범죄 척결, 선진국 수준의 교통안전 확보에 주력한다. 둘째, 법질서가 바로선 사회 선도를 위해 자율적이고 평화적인 집회 시위 문화 정착, 시민 생활 전반의 준법정신 확산, 급변하는 보안 환경에 능동적 대처, 공명하고 평온한 총선 경비 등에 힘쓰고 있다.

셋째, 시민 요구에 부응하는 서비스 경찰을 위해 인권 최우선의 직무 풍토 정착, 어려울 때 도움 주는 믿음직한 이웃 역할 수행, 민원 행정 서비스의 품질 향상 등을 꾀하고 있다. 넷째, 일하고 싶은 직장 문화 창출을 위해 페어플레이가 통하는 인사 시스템을 확립하고 직무에 전념할 수 있도록 지지 기반을 구축, 삶의 질 향상을 위한 복지 정책을 추진한다. 다섯째, 바르고 투명한 경찰상 정립을 위해 시민 사회와의 협치(協治)로 투명성을 확보하고 청렴한 경찰상 정립을 꾀한다.