[정의]

충청남도 서산시에서 사회 복지와 사회봉사를 실천하기 위하여 설립된 조직이나 단체.

[개설]

사회 복지 단체는 사회 복지 사업을 통해 시민이나 지역 주민의 사회 경제적 어려움을 해결해 주거나 여러 가지 사회 문제를 예방하고 치유하려는 목적으로 설립된 단체이다. 그 대상에 따라 일반 복지 단체, 아동 복지 단체, 노인 복지 단체, 장애인 복지 단체, 여성 복지 단체 등으로 나뉜다.

[사회 복지 단체 현황]

1. 서산시 사회복지협의회

「사회 복지 사업법」 제33조에 의거하여 2002년 설립된 단체로서 사회 복지관, 인가 및 미인가 복지 시설, 봉사 단체 등 민간 사회 복지 단체를 아우른다. 서산시의 사회 복지에 관한 조사·연구와 각종 복지 사업을 조성하고, 사회 복지 사업과 활동을 조직적으로 협의·조정하며, 사회 복지에 대한 시민의 참여를 촉진시킴으로써 지역 사회의 복지 증진과 발전에 기여하기 위해 설립되었다.

2. 충남지체장애인협회 서산시지회

1992년 10월 1일 서산시 관내에 거주하는 지체 장애인들의 인권과 권익을 보호하고, 사회 인식 개선, 사회 참여 확대, 재활 및 자립을 도모하여 지체 장애인의 삶의 질을 향상시키기 위해 설립되었다. 주요 활동으로 지체 장애인의 재활 사업, 지체 장애인 재활 촉진 사업, 지체 장애인 종합 상담실을 운영하고 있다. 현재 총 1,020명의 회원들이 활동하고 있다.

3. 서산시 자원봉사센터

2000년 설립되어 서산시 직영으로 운영되다가 2004년 새마을회에 위탁 운영을 결정하였고, 2006년 6월 8일 개소식을 시작으로 본격적인 운영을 시작하였다. 봉사자와 봉사 단체 모집 및 배치 활동과 소요처 조사 및 발굴 활동은 연중 진행되고 있으며, 여러 분야의 봉사단을 운영하고 있다. 또한 청소년 사업 및 홍보 사업, 교육 사업 등을 진행하고 있으며 기타 사업으로 우수 프로그램 공모, 체험 수기 공모 사업을 실시하고 있다. 서산시 자원 봉사 박람회와 충청남도 자원 봉사 박람회, 운영 위원회 및 봉사 단체장 간담회 등의 행사를 진행하며, 인센티브 제도로 자원 봉사 마일리지 사업, 우수 봉사자 카드 발급, 상해 보험 가입, 자원 봉사 단체 실비 보상을 운영하고 있다.

4. 대한노인회 서산시지회

1983년 3월 15일 대한노인회 서산시지회로 발족되었다. 2005년 8월 12일 서산시 예천동에 있는 노인 복지 회관으로 신축 이전하여 현재까지 사업을 진행하고 있다. 주요 활동 내용은 노인 지도자 연수 교육 및 양성 교육 실시와 환경 정화 캠페인 등이다. 더불어 노인 실버 건강 대회[노래, 서예, 장기, 바둑], 노인 지도자 간담회 및 노후 생활 교육, 노인의 날 행사, 노인 일자리 사업, 경로당 활성화 프로그램 운영 등 서산 지역 노인의 복지 증진 및 지위 향상을 위한 활동을 전개하고 있다.

5. 서산시 여성단체협의회

1995년 1월 설립되어 2007년 12월 11일 비영리 민간단체로 등록하였다. 2011년 현재 1만 7302명의 회원을 보유하고 있는 규모가 큰 단체이다. 각 여성 단체와의 친목 도모 및 지역 여성들의 지위 향상을 위한 사업을 벌이고 있으며, 여성 대회를 진행하고 여성 지도자 수련 대회를 개최하고 있다. 또한 중앙 정부나 도에서 개최하는 여성 대회에 참가하고 있으며, 여성 복지 증진을 위한 16개의 사업을 진행하는 등 서산 지역 내 여성들의 복지 증진을 위해 활발한 활동을 하고 있다.

6. 농가주부모임 서산시연합회

1993년 젊은 부녀 회원을 중심으로 모임을 결성하여 2011년 현재 농촌 후계자로서 자부심을 갖고, 농촌을 지키고 가꾸며 어려운 이웃과 함께하고 지역 사회의 발전을 위해 노력하는 민간단체이다. 모·부자 가정 희망 캠프, 행복한 장수 부부를 위한 회혼식, 사랑의 동지 팥죽 나누기 행사, 어려운 이웃 고추장 나누기 행사, 사랑의 김장 담그기 행사, 불우 이웃 밑반찬 만들기 및 나눔 행사 등 농촌 지역의 어려운 이웃을 대상으로 복지 서비스를 제공하고 있다.

7. 기타

봉사 활동을 목적으로 결성된 동호회 성격의 사회 복지 단체들로는 대한적십자사봉사회 서산지구협의회, 서산청년회의소, 해미청년회의소, 한서대학교 로타랙트, 인터랙트 등이 있다. 이외에 지역의 유력 인사들이 주축이 되어 설립된 국제로타리 3620지구 서산로타리클럽, 서산라이온스클럽, 충서라이온스클럽, 새서산라이온스클럽 등도 있다.

[사회 복지 시설 현황]

복지 시설은 보통 사회 복지 단체와 직간접적으로 매우 밀접한 관련을 맺고 있다. 그 이유는, 사회 복지 단체들은 사회 복지 사업과 사회 복지 실천의 일환으로 사회 복지 시설을 직접 설립하여 운영하거나, 아니면 지방 자치 단체나 재단으로부터 사회 복지 시설을 위탁받아 운영하고 있기 때문이다. 서산시의 경우도 마찬가지이다. 서산시의 사회 복지 시설은 2009년 기준으로 총 16개의 시설이 있으며, 533명의 생활 인원이 있다. 시설별로는 아동 복지 시설 2개소, 노인 복지 시설 12개소, 장애인 복지 시설 2개소가 있다.

서산시의 대표적인 사회 복지 기관으로는 서산시 종합사회복지관이 있다. 서산시 종합사회복지관은 1995년 12월 18일 개관하여 재가 복지 봉사 센터, 노인 교실, 대산 분관을 운영하기 시작하였으며, 2005년 12월 27일에는 노인 복지 회관을 개관하였다.

주요 사업으로는 취업 및 창업 실생활에 적용 가능한 교육 프로그램 운영을 위한 교육 문화 사업, 조기 특수 교실 운영과 어린이 방학 캠프를 운영하는 아동 복지 사업, 급증하는 노인 인구의 능동적인 대처와 어르신들의 다양한 욕구를 충족시킬 수 있는 프로그램을 운영하는 노인 복지 사업, 지역 복지 사업, 재가 복지 사업 등이 있다.

또한 서산시의 사회 복지 시설을 수혜 대상에 따라 나눌 경우 청소년 복지 시설 분야, 아동 복지 시설 분야, 노인 복지 시설 분야, 장애인 복지 시설 분야 등으로 분류할 수 있다. 청소년 복지 시설로는 청소년 공부방, 청소년 상담 지원 센터, 서산시 청소년문화의 집 등이 있다. 청소년 공부방은 저소득층 아동과 청소년들에게 학습 공간을 제공하고 학습 지도를 하는 것이 핵심이며, 이 밖에 상담 서비스 제공, 도서 열람과 대출, 특기 지도와 생활 지도 등의 서비스도 제공하고 있다. 청소년 공부방의 운영자는 서산지역사회교육협의회이며, 서산지역사회교육협의회 회의실에서 진행된다.

아동 복지 시설로는 성남보육원 등이 있다. 성남보육원은 1985년에 개원하여 2011년 현재 50여 명의 초·중학생들이 생활하고 있고, 학생 개개인이 소외되지 않도록 교사와 학생의 비율을 1:2 정도로 운영한다. 현재 나라의 세금으로 운영되고 있다.

이외에 노인 복지 시설로는 노인 아카데미, 서산노인요양원, 수린목요양원, 서산노인복지센터, 충청남도립 서산노인전문병원 등이 있다. 장애인 복지 시설로는 서산시 장애인복지관 등이 있다. 여성 단체로는 농가주부모임 서산시연합회, (사)전국주부교실 서산시지회, 서산시 새마을부녀회, (사)한국걸스카우트 충남연맹 서산시지구연합회, (사)한국부인회 서산시지회, 한국자유총연맹 서산시지부, (사)대한주부클럽연합회 서산시지회, (사)여성중앙회, 서산시 생활개선회, 서산지역사회교육협의회 여성봉사회, 서산시 여성자원활동봉사회 등이 있다.

[의의와 평가]

시민 사회가 확대되고 그 역량이 커짐에 따라 시민 사회단체들 역시 크게 늘어났을 뿐만 아니라 그 영향력도 막강해지고 있다. 이러한 측면에서 서산시 사회 복지 기관·단체 및 시설이 중심이 되어 서산시의 복지 실현에 큰 몫을 하고 있는 점은 매우 의미가 크다 하겠다.